南方财经记者程浩 实习生 张玥 朱子钰
7月23日上午，东莞召开全市服务业大会，现场发布了《东莞市推进服务业扩能提质实施方案》及任务清单，系统构建了服务业“3+4+5”发展体系，细化分解了东莞未来几年各行业、各领域任务。
服务业是国民经济的重要组成部分，是衡量区域经济发展水平的重要标志。作为享誉全球的“国际制造名城”，依托雄厚制造业根基，东莞具备服务业扩容升级得天独厚的基础。东莞拥有完备产业链，在全球产业分工中占有重要席位，产出全球1/4的动漫衍生品、1/5的智能手机，以及全国85%的潮玩产品、1/10的AI服务器。
东莞常住人口超1080万，工业企业23万余家、市场主体近200万户，地处粤港澳大湾区核心腹地，多重优势叠加，为东莞服务业高质量发展提供广阔场景，释放充足潜力。
近年来，东莞持续推动服务业与先进制造业融合发展，打造适配千万人口需求的现代服务业体系，服务业发展质效稳步提升。“十四五”期间，全市服务业增加值突破5000亿元，2025年达到5557.9亿元，经济总量位居全省第四。
此次东莞单独以服务业为主题召开会议，推动服务业扩能提质，加快提升服务业数智化、标准化、融合化、国际化水平，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，实现从“国际制造名城”到“全球智造中心”的跨越。到2030年，东莞“3+4+5”服务业发展体系基本成型，东莞服务业增加值占GDP比重提升至50%左右。
金融服务、现代物流、现代商贸是东莞现代服务业的三大支撑型产业。
金融作为产业发展的源头活水，是东莞服务业第一大支柱产业。大会透露，后续东莞将增强金融服务实体经济的能力，撬动金融活水精准浇灌制造业，发展壮大银行机构，加快构建多元产融生态，高标准建设松山湖科技金融集聚区、南城国际商务区现代金融集聚区，推动成立“东莞产业金融服务联盟”，争取未来5年集聚超百家科技金融服务机构，形成千亿级产业基金集群，进一步畅通“科技-产业-金融”的良性循环。
尤其是在资本市场培育方面，东莞将深入实施2.0版“鲲鹏计划”，力争年内完成10家上市后备企业认定，“十五五”争取实现上市公司镇街园区全覆盖；做大证券交易规模，实现“十五五”证券交易额翻一番；构建“全链条、多层次、可持续”的保险体系，力争“十五五”保费收入年均增长5%。
“东莞塞车，全球缺货”，现代物流串联制造业生产与全球市场。在现代物流产业发展方面，会议透露，东莞将重点搭建“莞货莞运”对接平台，加快编制全市制造业货源地图，常态化组织工贸企业与物流企业供需对接，鼓励本土企业拓展跨省跨境业务。
东莞是一座外贸型城市，不少“东莞制造”都是通过航运发往世界各地。后续，东莞将抓住港口能级提升与航运主体壮大的机遇，力争2026年货物吞吐量突破21000万吨。
未来，东莞将加快推动货运结构从“公路独大”向“多式协同”转变——加强水路、铁路、公路等不同运输方式间的有效衔接，加快推进莞港国际商贸物流合作产业园建设，拓展东莞港与香港机场、葵青港跨境联动模式，加快建设空港中心永久设施项目。
现代商贸是东莞的三大支撑型产业之一。2024年7月，东莞正式入选全国现代商贸流通体系试点城市。未来，东莞要以消费“三新”试点城市建设为契机，持续构建多元场景，力争2026年批零业增加值达到940亿元，到2028年突破1140亿元。
拥有千万人口的东莞，零售业消费潜力巨大。后续东莞将多措并举激发消费节点活力，借势粤BA、粤超等赛事流量，策划联赛嘉年华促消费活动；谋划东莞开学季消费月，聚焦3C数码等品类，市镇联动激活暑期消费。
未来，东莞将构建高品质消费空间，加快万象城、欢乐海岸、鹏瑞天玥、山姆二店等重点商圈建成开业；依托华为、OPPO、vivo组建首发联盟，打造大湾区智能消费新品首发高地。
会议提出，东莞将推动科技服务、软件和信息服务、专业服务、商务服务四大成长型产业加速突破。
在科技服务方面，东莞将以超常规力度推动科技服务业提质扩容，全链条提升科技服务对先进制造的支撑能级。
聚焦人工智能、消费电子、新能源等领域，打造覆盖从研发、生产到贸易合规的全链条检测认证服务体系，力争年内招引不少于3家年营收超2000万元的检测认证机构，吸引2—3家涉外高端知识产权服务企业在莞设立分支机构。
同时，打响“设计东莞”品牌，出台工业设计高质量发展专项政策，鼓励企业购买专业工业设计服务、设备设施和软件；加快莞城“湾区设计粮仓”、厚街名家居展馆、虎门设计城及石排潮玩设计区建设，高水平办好“东莞杯”国际工业设计大赛等赛事，进一步深化大赛与投资机构、产业基金、孵化基地等的合作机制，培育和推广一批东莞原创设计品牌，持续擦亮“制造美学之城”产业名片。
在软件和信息服务方面，东莞将以国产操作系统生态牵引行业规模跃升。依托国家人工智能应用中试基地，加快建成开源鸿蒙适配中心等，开发面向特定行业、场景的AI应用软件，提供基于国产操作系统的测试验证、协同创新、品牌推广等公共服务，引导更多软硬件厂商加入国产操作系统生态。
民以食为天。东莞烧鹅、荔枝、腊肠等美食远近驰名。
在餐饮服务业方面，未来，东莞将壮大“食在东莞”IP矩阵，争取2026年餐饮服务增加值突破245亿元。持续擦亮东莞美食文化IP，定期发布东莞美食地图，推动“必吃榜”等榜单落地，提升“东莞味道”影响力。
不仅如此，东莞还将大力培育特色餐饮、主题餐饮等多元业态，引入国内外知名餐饮品牌首店、旗舰店、概念店，瞄准米其林、黑珍珠餐厅及头部品牌，每年新引进各类餐饮首店100家以上。
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